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2008.04.21

136 天引文化を考える

給料から所得税,住民税,厚生年金,失業保険,健康保険,などが天引きで徴収される.集める方からすると,コストをかけずに(企業がコストを負担)取りっぱずれがない,支払う個人の方も,手間いらずで,何もせずに済む.

この源泉徴収制度は世界に冠たる仕組みである.この源泉徴収精神・便利さは,年金にも及ぶ.税金,後期高齢者保険,介護保険の天引きである.

結構づくめの源泉徴収制度に死角はないだろうか.いくつか考えてみた.

・個人は制度の中身に疎くなって行く(ブラックボックス化)
・総額で高い・低いとの評価しかできなくなる
・政治・行政への丸投げ意識が強くなる
・制度の複雑化に抵抗感がなくなって行く
・徴収項目が増えるほど複雑になるほど利便性が増す

・制度に詳しい人が限られてくる
・支払者は税や社会保険の使われ方に甘くなる
・政治家・役人は自由に公金を使いやすくなる
・住民税の会社への通知で確定申告内容(個人情報)が伝わる
・税・保険料の支払が一方的に優先される
・徴収機関としての企業の位置づけが企業負担を強いる
・起業を阻害し,倒産で複雑になる

確定申告をしている人から見れば,サラリーマンは社会人として自律していないと見える.無党派も多い.この源泉徴収制度,天引き文化が原因かもしれない.

源泉徴収を廃止したら,手間が大変だ,取りっぱぐれが多発する,と,まず反論が起こる.しかし上記の逆が起こると思う.制度は単純化に向かい,何よりも社会・制度への参加意識は高まり,税や社会保険料の使われ方がシビアになり,政治意識も大きく変わると思う,国民が目覚める事を嫌う役人,政治家には,いやな事だと思うが.

確か欧米では,源泉徴収の考え方がないと聞く.収入を得る事と収入の中から,税や社会保険料を払う事は別次元だと考えるからである.会計原則から見ても相殺は許されていない.税金は個人が直接払う事を前提にシステムが出来ている.従って社会への参画意識も高くなり,制度も単純になっていると思われる.

現在の日本の源泉徴収・天引き文化が制度・システムの単純化を阻害している感じもする.特に公平性や巧みな課税で制度が複雑になり,国民が理解できない制度になっても,天引きするから問題なし,となっていないか.

これでは,ますます官僚国家の色彩を強めながら,結局,官僚すら制度やシステムがわからなくなり,政策も作れなくなる.複雑な制度が自滅に繋がる危険性を秘めているのである.

そこで,源泉徴収するにしても,まず,源泉徴収・天引き文化を前提にしない制度設計を行うべきである.当然,制度や運営の単純化が必須になる.そこで,公平性追及と複雑化との葛藤が起こるが,例外的な不公平への処置が残っても,本筋は単純化の方向に向かうべきだと思う.

その上で,個人の支払い方法の多様化に対応すべきなのである.お上文化と連動している感じの天引き文化から脱しなければ,民主国家はできないと思うのである.源泉徴収,天引文化に紛れ込んで複雑な制度が作られたり,国民の理解を遠ざける事であってはならないと思う.

繰り返すが,社会コストを国民から召し上げる律令国家の考え方ではなく,国民が社会に参加する民主国家の考え方に変えていくべきだと思う.利便性を理由に国民を盲目にし,金を巻き上げる文化・制度はなくしていかねばならない.民主主義の上に利便性が存在する事を忘れてはならない.欧米の考え方に学ぶべき事は多い.

’制度の簡素化’と’国民の参加意識の向上’さらには'民主政治の推進’その上で’徴収の簡素化’は,これからの日本にとって極めて重要なテーマだと思う.

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