130 偉大なるｲﾝﾀｰﾈｯﾄを語る

1995年のWINDOWS-95以来,たかが十数年で世界を覆ったｲﾝﾀｰﾈｯﾄの偉大さ,人類の英知,について,改めて,後世への記録として,自分なりに要約した.

日本経済の絶調期の80年代,絶不調期の米国でﾊﾟｿｺﾝ,ｲﾝﾀｰﾈｯﾄが芽を出し始めた.ＩＢＭｱｰｷﾃｸﾁｬｰが世界のﾒｲﾝﾌﾚｰﾑを中心とした情報ｼｽﾃﾑを凌駕していた時代の中で,この芽は多くの専門家の中でも,亜流と捉えられ,誰も今日の隆盛を創造し得なかったのである.

この隆盛は半導体技術の驚異的な進歩によるところ大であると思うが,それと呼応したいくつかの英知を上げてみた.

第一の英知は情報処理方式である.伝統的なﾒｲﾝﾌﾚｰﾑ（主機構）＆ｽﾚｰﾌﾞ（奴隷）の考え方（集中処理方式）に対し,ｻｰﾊﾞｰ（召使）＆ｸﾗｲｱﾝﾄ（主人）の考え方（分散処理方式）を唱えた点である.言葉に主客転倒の考え方が現われている.

情報処理方式は国や企業の組織のあり方と類似している.この観点でいえば,日本のﾊﾞﾌﾞﾙ崩壊以後,中央集権的社会の仕組みから分権的社会への転換,個の自立といった価値観の変化と併走するような変化でもあったのである.

第二の英知は従来のﾒｰﾝﾌﾚｰﾑﾒｰｶｰの排他的戦略(ﾊｰﾄﾞ・基本ｿﾌﾄ・業務ｿﾌﾄとも）に対し,ｵｰﾌﾟﾝｱｰｷﾃｸﾁｬｰの考え方,分業開発の考え方,を取り入れた事である.これでﾊｰﾄﾞ,ｿﾌﾄの分離開発を可能とし,世界のｽｷﾙ・ﾊﾟﾜｰを巻き込んで行ったのである.世界的な規模でﾊｰﾄﾞ,ｿﾌﾄそれぞれに専門企業が出現し,この考え方がﾃﾞｼﾞﾀﾙ革命をも牽引して行ったのである.

ﾏｲｸﾛｿﾌﾄの基本ｿﾌﾄについて言えば,その戦略はﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑの動作環境を提供する事にあった.これによって,ﾃﾞｰﾀﾍﾞｰｽｿﾌﾄ,言語,ﾒｰﾙｿﾌﾄ,汎用ｿﾌﾄなどのﾐﾄﾞﾙｿﾌﾄや業務用ﾊﾟｯｹｰｼﾞｿﾌﾄが世界規模で,一気に,このＯＳ上で開発されて行ったのである.従来の排他的な,何でも自前主義で作るやりカを取っていれば,今日の隆盛はあり得なかったのである.

この二つの英知は,当時のﾒｲﾝﾌﾚｰﾑが主流の中で,高額なメｲﾝﾌﾚｰﾑへの挑戦から着想されたものか,あるいは,素朴に個人の利便性を追求した結果出て来たものか定かではない.いづれにせよ,その発想の意味するところは組織,大規模計算の為のｺﾝﾋﾟｭｰﾀｼｽﾃﾑから個人利用のｺﾝﾋﾟｭｰﾀに視点を移した事にある.この発想がﾜｰﾌﾟﾛ,表計算,ＤＴＰにとどまらない可能性を秘めていたのである.これを契機にﾃﾞｼﾞﾀﾙ技術開発の方向が個人に向う潮流（技術の大衆化）を作ったのである.

第三の英知は,ｿﾌﾄ・ｺﾝﾃﾝﾂの巨大化とﾊｰﾄﾞ・ﾈｯﾄの高速化・大容量化が相互に刺激しあって,進展した事である.市場性の大きさから,必然的な現象であったかもしれないが,人類にとって,きわめて幸運な事のように感じる.

例えば,,数ﾒｶﾞの基本ｿﾌﾄの開発段階では,それをｲﾝｽﾄｰﾙする為の媒体がなかった.（ﾌﾛｯﾋﾟｲはあったが,数十枚になり,実質,利用できなかった）しかし,その心配をよそに,ＣＤが登場してくれたのである.現在でも,ﾊｰﾄﾞﾃﾞｽｸ,ﾌﾗｯｼｭﾒﾓﾘ,DVDの技術革新がﾊﾟｿｺﾝ,ﾃﾚﾋﾞ,家電,産業機器などと一体となって進められ,新たなｱﾌﾟﾘｹｰｼｮﾝを生んでいるのである.

第四の英知はｿﾌﾄがﾊｰﾄﾞのﾃﾞﾌｧｸﾄｽﾀﾝﾀﾞｰﾄﾞ化を加速させた事である.ﾏｲｺﾝが出始めたころ,ＣＰＵのｱｰｷﾃｸﾁｬｰ論争に決着をつけたのは,基本ｿﾌﾄであった.ｺﾝﾃﾝﾂがＶＨＳやﾌﾞﾙｰﾚｲを決めた様な事が既に始まっていたのである.

重要な事はｼｽﾃﾑ製品はﾃﾞﾌｧｸﾄの中で育つ事である.競合,乱立のﾌｪｰｽﾞをできるだけ短期間にし,ｱｰｷﾃｸﾁｬｰのﾃﾞﾌｧｸﾄ化を図る事が開発者にとっても,利用者にとっても必要なのである.特に日本は島国的,箱庭的,ものつくりに走りやすく,ｱｰｷﾃｸﾁｬｰのﾃﾞﾌｧｸﾄ化の視点を持つ事がきわめて重要になっているのである.

第五の英知はｲﾝﾀｰﾈｯﾄである.最初は大学という閉じた世界で考えられた機能であるが,上記の四つの英知と相まって世界的に発展し,情報化社会を作りだしたのである.特にｲﾝﾀｰﾈｯﾄの世界は政治的に統治者が作ったものではない事,事業者が事業として作ったものではない事である.逆に,そうでなかったから実現した事である.ここに過去にはない重要な発想が感じられるのである.

その中で爆発的に普及をさせた機能は①TCP/IP（通信ﾌﾟﾛﾄｺｰﾙ）,②ﾌﾞﾗｳｻﾞｰ（表示ｲﾝﾀｰﾌｪｰｽ）,③検索ｴﾝｼﾞﾝ　の３点だと思う.これなくして,人間の欲望（いつでも,どこでも,言いたい,見たい）を満たせなかったと思うのである.

①通信制御手順を階層化（電気的ﾚﾍﾞﾙからｱﾌﾟﾘｹｰｼｮﾝﾚﾍﾞﾙまで）している中で,TCP/IPはその中間層（３層,４層）に位置し,宛先（ｱﾄﾞﾚｽ）によるﾙｰﾁﾝｸﾞ機能（ｱﾄﾞﾚｽにたどり着く機能）を言う.通信網との接点であるﾙｰﾀｰに,その機能を持ち.世界のﾙｰﾀ-群があたかも世界の通信の交換機の役割を担っているのである.統治者のいない世界の通信網たるゆえんである.

このTCO/IP,ｱﾄﾞﾚｽ表現（ﾄﾘｰ構造）は,世界標準であり,そこに使われる世界のｱﾄﾞﾚｽ帳（ﾄﾞﾒｲﾝ名とIPｱﾄﾞﾚｽの対応表）は世界中に13個に自立分散され,信頼性,安全性,拡張性が確保されているのである.

利用者はこれによって,ﾈｯﾄﾜｰｸから解放され,いつでも,どこでも接続が可能となったのである.ﾒｲﾝﾌﾚｰﾑﾒｰｶｰの排他的発想では考えにくいｱｰｷﾃｸﾁｬｰなのである.電子ﾒｰﾙの送受信やﾎｰﾑﾍﾟｰｼﾞｱｸｾｽが世界規模で可能となり,その素晴らしさ,偉大さを改めて実感するのである.

②ﾌﾞﾗｳｻﾞｰはｺﾝﾃﾝﾂ（ﾃｷｽﾄ,画像,映像,音声,ｲﾒｰｼﾞ,ﾃﾞｻﾞｲﾝ,他の情報とのﾘﾝｸなど）を再生・表示するｱﾌﾟﾘｹｰｼｮﾝｿﾌﾄである.この表示ｿﾌﾄの文法（HTML）に従ってｺﾝﾃﾝﾂを作成すること（自動変換ﾂｰﾙもある）になるが,この文法が世界的にﾃﾞﾌｧｸﾄｽﾀﾝﾀﾞｰﾄﾞになったことが,ｺﾝﾃﾝﾂ作成,閲覧を一気に広めたのである.これも又,ﾒｲﾝﾌﾚｰﾑﾒｰｶｰの排他的発想では考えにくいｱｰｷﾃｸﾁｬｰであった.

③検索ｴﾝｼﾞﾝは見たい,見せたいを繋ぐ機能であり,世界規模の膨大な情報（ﾎｰﾑﾍﾟｰｼﾞ）の中から,目的に合いそうな情報を引き出すｱﾌﾟﾘｹｰｼｮﾝｿﾌﾄである.もちろんその方法に王道はなく,いかにｲﾝﾃﾞｯｸｽを作り,該当のﾎｰﾑﾍﾟｰｼﾞをﾋﾟｯｸｱｯﾌﾟするかである.

ちなみに,検索ｻｰﾋﾞｽには次の機能がある.
第一に情報収集機能である.世界のﾎｰﾑﾍﾟｰｼﾞをなめまわし,ｶﾃｺﾞﾘｰや単語別にﾎｰﾑﾍﾟｰｼﾞｱﾄﾞﾚｽを付記していくのである.（自動的に,人為的に）.検索対象から外す,あるいは削除するｹｰｽもあるが,現在約１００億ﾍﾟｰｼﾞがｲﾝﾃﾞｯｸｽ化されていると言う（専門分野毎の検索ｻｰﾋﾞｽは他に多数あり）.
第二は検索結果の表示順番付け機能である.検索ｻｰﾋﾞｽ各社はそのｱﾙｺﾞﾘｽﾞﾑを進化させている.
第三は検索内容に関連する広告の表示機能である.ﾘｽﾃﾝｸﾞ広告やアドｾﾝ広告である.無料の検索ｻｰﾋﾞｽは,この広告収入で賄われている.

検索ｻｰﾋﾞｽ事業者は,いかに利用者の目的に合致したﾎｰﾑﾍﾟｰｼﾞを表示すかが使命であり.ｲﾝﾃﾞｯｸｽの量,鮮度,表示順番,的確な広告が重要な競争ﾌｧｸﾀｰなのである.

一方,多く閲覧されたいﾎｰﾑﾍﾟｰｼﾞ掲載者は,上記のｲﾝﾃﾞｯｸｽ付けや検索結果表示順番付けｱﾙｺﾞﾘｽﾞﾑに呼応して,上位表示されるべく,工夫（ＳＥＯ対策）をしているのである.

このような検索機能がｲﾝﾀｰﾈｯﾄの利便性を飛躍的に高めたと思う.日頃調べものをする時,まさに辞書代り,本代り,ﾏｽｺﾐ紙代りに,ｲﾝﾀｰﾈｯﾄを使う.ﾚｽﾎﾟﾝのｽﾋﾟｰﾄﾞも含めて,その利便性に驚嘆している.

ついでながら,この検索ﾃﾞｰﾀﾍﾞｰｽは米国著作権法（検索目的のＣＯＰＹは可）によって米国に集結している.これを政治的に扱ったらｲﾝﾀｰﾈｯﾄはたちどころに死んでしまう危険性がある.又,この検索ｻｰﾋﾞｽが広告収入で支えられている脆弱性もある.広告収入が減る可能性が高いからである.

今やｲﾝﾀｰﾈｯﾄは有線・無線網のﾌﾞﾛｰﾄﾞﾊﾞﾝﾄﾞ化とともに,ﾊﾟｿｺﾝのみならず,携帯電話などの移動端末,家電は言うに及ばず,自動車,産業機器,自動販売機,ｾﾝｻｰ機器,動物,などにもつながり,世界の隅々まで張り巡めぐされている.映像ｺﾝﾃﾝﾂもﾈｯﾄを走り回る.

しかし,ｲﾝﾀｰﾈｯﾄの世界を統治する者も国境もない.人類の有史以来,考えも着かない情報ﾈｯﾄﾜｰｸが出来上がったのである.多分,数億人がｲﾝﾀｰﾈｯﾄを利用し,すでに社会のｲﾝﾌﾗになっているのである.

情報は人間や社会に大きな影響をあたえる.印刷機,ﾗｼﾞｵ,ﾃﾚﾋﾞ,ﾋﾞﾃﾞｵなど情報を運ぶﾒﾃﾞｱの出現がﾏｽﾒﾃﾞｱとして大きな影響を与えてきた.しかし,このﾏｽﾒﾃﾞｱは送り手と受け手が一方向のﾒﾃﾞｱである.

一方,ｲﾝﾀｰﾈｯﾄはﾘｱﾙﾀｲﾑで双方向のﾏｽﾒﾃﾞｱであり,かつ,個人が発信者・受信者になるﾊﾟｰｿﾅﾙﾒﾃﾞｱでもある.この意味で,ｲﾝﾀｰﾈｯﾄは,有史以来,印刷機,ﾗｼﾞｵ・ﾃﾚﾋﾞ,に次ぐ第三の情報革命だと思う.これによって,明らかに,個の時代,多様化の時代を加速させ,個人・社会・政治・行政・産業・医療・何よりも,考え方,知識,価値観に大きな影響をあたえる事は明らかである.

このｲﾝﾀｰﾈｯﾄにﾈｯﾄ犯罪,ｺﾝﾃﾝﾂの信頼性,著作権,ﾌﾟﾗｲﾊﾞｼｰなどの課題がある.しかし,ｲﾝﾀｰﾈｯﾄには無償の互助精神が根底にある.子供のころから,文明の利器であるこのｲﾝﾀｰﾈｯﾄの精神を教育し,悪貨が良貨を駆逐する事だけは避けなければならない.いまやｲﾝﾀｰﾈｯﾄは人類共通の財産になっているからである.

ところで,個人的には,足腰が立たなくなっても,ｲﾝﾀｰﾈｯﾄは生活のｲﾝﾌﾗになっていると思う.好きな音楽ﾗｲﾌやﾃﾚﾋﾞの特集番組,社会の動き等を見たり,ﾈｯﾄｼｮｯﾋﾟﾝｸﾞ,ﾒｰﾙ,ｶﾞｽ抜きのﾌﾞﾛｸﾞ等,ｲﾝﾀｰﾈｯﾄﾗｲﾌを満喫していると思う.

高齢化社会のﾗｲﾌﾜｰｸとして,ｲﾝﾀｰﾈｯﾄの果たす役割は大きいと思う.ﾊﾟｿｺﾝ,ｲﾝﾀｰﾈｯﾄになじんでいる団塊の世代以降の高齢者のﾗｲﾌｽﾀｲﾙは,それ以前の高齢者とは大きく変わってくると思うのである.

以上,昭和40年代からｺﾝﾋﾟｭｰﾀｰの歴史を体験して来た者の一人として,激変の一端を自分なりに整理してみたのである.一貫して感じる事は,独自性,排他的優位性の発揮が中長期に利用者の支持を得られるかと言うことである.激戦に勝ち残ったものがﾃﾞﾌｧｸﾄｽﾀﾝﾀﾞｰﾄﾞに君臨する進化の形は,必死の研究開発を促すが,高いﾘｽｸ,長い期間,利用者の混乱,独占の弊害が伴う事が多い.

その意味で,世界規模で考え方,方式,ｲﾝﾀｰﾌｪｰｽのいわゆるｱ-ｷﾃｸﾁｬｰのﾃﾞﾌｧｸﾄ化（国際標準化）を先行させ,その上でﾃｸﾉﾛｼﾞｰや物作りの競争が繰り広げられる形がむしろ進化を加速させると思う.

特に高度化され,ｿﾌﾄの比重が高まるﾃﾞｼﾞﾀﾙ製品には不可欠なﾃｰﾏだと思う.すでに,ｱｰｷﾃｸﾁｬｰ重視の時代に突入しているのである.

話が変わるが,日本の電子行政ｼｽﾃﾑは日本全体のｱｰｷﾃｸﾁｬｰ（処理方式,ｾｷｭﾘﾃｨ,各ﾃﾞｰﾀﾌｫｰﾏｯﾄ,文書仕様など）を誰も決めない為,自治体ごとに検討される.これではﾊﾟｯｹｰｼﾞ開発競争も価格低下も起こらない.導入ｽﾋﾟｰﾄﾞも落ちる.まさにｱｰｷﾃｸﾁｬｰ不在が巨額のﾛｽを生んでいるのである.

83 ﾅﾚｯｼﾞｼｽﾃﾑ

ﾅﾚｯｼﾞ（次の仕事に役立つ知識,知恵）はﾈｯﾄﾜｰｸやﾃﾞｼﾞﾀﾙ技術の発達によって,ﾀｲﾑﾘｰに蓄積・共有・活用が可能になり,企業力格差の大きなﾌｧｸﾀｰになって来た.

元来,企業活動の成果は①顧客の利益,②自社の利益,③ﾅﾚｯｼﾞである.これらを次の仕事に反映させ,次の成果につなげて行く.この繰り返しが企業の存続・成長である.ﾅﾚｯｼﾞがこのｻｲｸﾙの牽引力になるのである.

ﾅﾚｯｼﾞは「継承なくして創造なし,創造なくして継承なし」の考えの中で培われ,常に企業進化を推し進めるのである.

このﾅﾚｯｼﾞは意義・課題を自覚してやる仕事に多く産出される.又,ﾅﾚｯｼﾞが「ある,ない」の評価より,持続的に増殖させ,活用する意識・仕組みが重要となる.そこで,ﾅﾚｯｼﾞｼｽﾃﾑの概要を整理してみた.

蓄積,共有ﾂｰﾙとしてはｸﾞﾙｰﾌﾟｳｴｱｰもしくは社内ﾎｰﾑﾍﾟｰｼﾞｻｲﾄ,その内容は通知情報,部門別計画・活動情報,製品情報,設計情報,障害情報,技術情報,商談情報,提案情報,顧客情報,事例情報,ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ情報,ｸﾚｰﾑ情報,改善情報,業績情報,議事録情報,ｾﾐﾅｰ・講演資料などである.これらが日々の活動によって蓄積・共有される事になる.

このように,ﾅﾚｯｼﾞの蓄積は知識や知恵を書く事を意識するのではなく,企業活動の記録を取る事である.これがﾅﾚｯｼﾞのﾍﾞｰｽとなる.ﾅﾚｯｼﾞは百科事典や図書館を作る事ではなく,実務で発生した記録,資料の中に大事な宝物があると考えるのである.

ﾄﾖﾀの改善運動は,現場で起こった問題や改善がたちどころに全世界のﾄﾖﾀで共有され改善が実施されると言う.問題に気付いたり,失敗したり,改善を行った事がきわめて重要なﾅﾚｯｼﾞなのである.これを日常的に行われ,企業は時間とともに進化･成長して行くのである.改善運動はまさに生存のﾒｶﾆｽﾞﾑになっていると思う.

ﾅﾚｯｼﾞには,もう一つの分野がある.経験知識を集約した静的な知識情報である.ｿﾌﾄ開発事業で言えば,業種別ｼｽﾃﾑ設計ｶﾞｲﾄﾞ,業務概論,論文,技術解説書,標準化ﾏﾆｭｱﾙなどである.一般には教育ﾃｷｽﾄ的情報である.これらも重要な教育ﾅﾚｯｼﾞであり,企業の人材育成力を左右するのである.新人はもとより,社員への教育は年々悩ましいﾃｰﾏになる.ﾅﾚｯｼﾞｼｽﾃﾑはこの問題への強力な武器になる.

かくて,企業経営情報は.業務ｼｽﾃﾑとﾅｯﾚｼﾞｼｽﾃﾑで構成される事になる.業務ｼｽﾃﾑは業務を正確に迅速に処理することであるが,ﾅﾚｯｼﾞｼｽﾃﾑは人間と企業の能力を最大にする事が目的となる.

従って,業務ｼｽﾃﾑ以上に,ﾅﾚｯｼﾞｼｽﾃﾑが競争力格差になって行くと思われる.現場で培ったﾅﾚｯｼﾞが人材の育成,生産性や品質の向上,販売力の向上等に影響を与えるからである.

情報の共有が叫ばれて久しいが,是非ともﾅﾚｯｼﾞｼｽﾃﾑの進化を進めたいものである.この取り組み如何で5年後の人材や企業力に大きな格差が現れると思う.

63 光IP電話大障害

ＮＴＴ西日本は24日、光回線を利用したＩＰ電話の「ひかり電話」がつながりにくくなる大規模障害が23日,24日の両日に起きた原因は受発信を振り分けるｻｰﾊﾞｰの容量不足だったと発表した．ひかり電話ｻｰﾋﾞｽは加入者が急増しており,ﾋﾟｰｸ時のｻｰﾊﾞｰ能力を読み切れなかった．設備への過信があったと説明．（日本経済新聞25日記事）

文面だけで判断すると,全くおかしい．

「かかりにくくなる」「23日,24日に発生」「原因はﾋﾟｰｸに対する容量不足」「設備能力への過信」ではつじつまが合わないし,説得力もない．

利用者から見れば「かかりにくい」のではなく「かからない」の状態であり,電話の不通より通信の不通が極めて重大な影響を与えたのである.

過去にないようなﾋﾟｰｸがこの23日の朝から24日に渡って長時間連続で起こるはずもない。ましてや80万加入者で受発信が集中する程度は,たいした呼量でもない．

ｲﾝﾀｰﾈｯﾄｻｰﾊﾞｰが容量不足で長時間ﾀﾞｳﾝすることなども考えられないが,設備能力への過信が間違いだったと,有りそうもない原因への反省まで表明して,

「能力不足と言う思わぬ事態で,つながりにくくなっただけ．ごめんなさい」と,原因の軽さを意図的に印象付けている感じもするし,保身の匂いもするのである．

現象から類推すると,起こったことは

「ｻｰﾊﾞｰが何らかの原因で処理能力が低下し,ｽﾛｰﾀﾞｳﾝ状態になった．これの状態から脱出するために,いくつかの回線を遮断し,ﾄﾗﾝｻﾞｸｼｮﾝ量を抑制した．ｻｰﾊﾞｰから見れば縮小運転,遮断された回線の利用者から見れば,「つながらない」状態となった．

さらに,「振り分けｻｰﾊﾞｰの動的負荷分散や障害時のﾊﾞｯｸｱｯﾌﾟなどの仕組みの弱さが,長時間の西日本全域に渡る大障害を招いた」ではないか．ﾋﾟｰｸとか容量不足,とか,かかりにくい,話ではないはずである

今回の事はﾈｯﾄ社会への重大な警告である．容量不足などと素人のような事を言っている場合ではないのである．こんなﾚﾍﾞﾙではﾈｯﾄ時代のｷｬﾘｱｰ（第一種通信事業者）をやる資格はあるのかと思わざるを得ない．ﾄﾗﾌﾞﾙはｾﾞﾛに出来ないが,せめて発表はごまかしてはならない．ごまかし体質から成長が生まれないからである．

又,今回の障害は電話の不通のように報じられるが深刻な事は電話ではない．「ひかり電話」の名前も本質を見逃してしまう．深刻なのはﾒｰﾙやﾈｯﾄ利用への影響である．電話は携帯電話で代替できるがネット利用はｽﾄｯﾌﾟするのである．今後も,家庭からのﾈｯﾄ利用が増大する．家庭であっても,ﾃﾞｰﾀ通信としての信頼性確保を忘れてはならないのである.

家庭への光通信導入はＮＴＴの網の整備もあるだろうが,従来の電話線のADSLから光へのｼﾌﾄによって,信頼性が落ちるのでは大問題である．今回の光網障害の原因究明と並行して,ﾀﾞｳﾝ対策,迂回対策の総点検も必要である．

ﾈｯﾄ社会では,長時間の通信網の停止は電気,ｶﾞｽ,水道が止まる以上に広域にわたる被害を与えるのである．NTTやﾏｽｺﾐの反応に注力していきたい.

53 SE/PGの再考

情報ｼｽﾃﾑに携わる人の呼称としてSE(ｼｽﾃﾑｴﾝｼﾞﾆｱｰ）とPG（ﾌﾟﾛｸﾞﾗﾏｰ）がある.ｺﾝﾋﾟｭｰﾀｰが日本に入ってきた頃より使われた呼称である.情報ｼｽﾃﾑの設計･仕様を作る人をSE,それに基いてﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑをｺｰﾃﾞﾝｸﾞする人をPGとしたのである.現在,言葉として使われているが実務での定義は曖昧である.ただ工数から価格を決める時の単金設定に使われている言葉といえる.

米国ではｼｽﾃﾑﾃﾞｻﾞｲﾅｰ（構想や業務設計などのｱﾌﾟﾘｹｰｼｮﾝ設計を担当）ﾌﾟﾛｸﾞﾗﾏｰ（ﾃﾞｻﾞｲﾝに基いてｺﾝﾋﾟｭｰﾀｰ内の設計・ﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑ開発を担当）,さらにｿﾌﾄｴﾝｼﾞﾆｱｰ（OSやﾐﾄﾞﾙｿﾌﾄの利用技術を担当）に仕事やｽｷﾙが分類され,現在もこの呼称が続いている.単金もそれぞれのｷｬﾘｱｰ,実績によって設定される.当然,医師,弁護士相当のｷﾞｬﾗを得る専門家も多いのである.日本と米国では昔から仕事の切り出し方,職業意識,が違ったまま現在に至っているのである.

情報ｼｽﾃﾑに係る人の専門ｽｷﾙの今後の方向性について触れてみたい.

産業のﾌﾗｯﾄ化個性化,競争激化,ｸﾞﾛｰﾊﾞﾙ化,ITの急進などを背景に,ｼｽﾃﾑﾃﾞｻﾞｲﾅｰの役割がますます重要となっている.このｼｽﾃﾑﾃﾞｻﾞｲﾅｰは行政,医療,金融,保険,民需それぞれに経営論から業務､実施経験,情報技術,ﾊﾟｯｹｰｼﾞ,などの知識とｵﾋﾟﾆｵﾝによって,的確なｼｽﾃﾑﾃﾞｻﾞｲﾝをする仕事である.ﾈｯﾄやﾕﾋﾞｷﾀｽを取り入れた戦略的な事業ｼｽﾃﾑのﾃﾞｻﾞｲﾝも当然このﾃﾞｻﾞｲﾅｰの仕事である.又,費用や開発計画の立案,ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄﾏﾈｰｼﾞﾒﾝﾄ,ｺﾝｻﾙﾃｰｼｮﾝもこのｽｷﾙによって行われる.

このｼｽﾃﾑﾃﾞｻﾞｲﾅｰは経営や現場のｼｽﾃﾑに興味があり,これに携わってきた人が適任である.現在,公的資格制度が多様化し,保有者も多くなっているが,肝心のこのｽｷﾙ人口はきわめて少ない.少ないながらも情報ｼｽﾃﾑの上流を決めるこの人達の市民権と業種業務ごとのｼｽﾃﾑﾃﾞｻﾞｲﾅｰの養成が求められる.

次にｼｽﾃﾑﾃﾞｻﾞｲﾅｰｶﾞ作ったｼｽﾃﾑ構想,ｼｽﾃﾑ概要を元に,ｼｽﾃﾑの設計・開発,ﾊﾟｯｹｰｼﾞ適用の仕事が行われる.この物づくりの仕事が米国で言うﾌﾟﾛｸﾞﾗﾏｰの領域である.日本で言うﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑを作るだけではない.特に昨今の簡易言語等のｿﾌﾄ技術の発達で設計とﾌﾟﾛｸﾞﾗﾐﾝｸﾞの境目が低くなっており,米国流の仕事の分類が効率的である.又開発技術が進歩しやすい環境が出来る.又日本のｿﾌﾄﾊｳｽは､米国流の領域を担当し,発展すべきである.このﾌﾟﾛｸﾞﾗﾏｰは情報ｼｽﾃﾑの物づくりを実質担当するわけで付加価値をもっと高くしなければならない.

そして,ｿﾌﾄｴﾝｼﾞﾆｱｰであるが,ｵｰﾌﾟﾝｿﾌﾄ及び組み合わせの検証,選択,ｲﾝﾃｸﾞﾚｰｼｮﾝ,利用技術の伝授,ｵｰﾌﾟﾝｿﾌﾄのﾒﾝﾃﾅﾝｽ,などを担当する専門家である.又,ﾈｯﾄﾜｰｸ,ｾｷｭﾘﾃｨ,傷害対策などのｽｷﾙも求められている仕事である.ｼｽﾃﾑを構築する企業は､ｿﾌﾄの専門知識を持っているわけではなくｿﾌﾄｴﾝｼﾞﾆｱｰに依存することになる.多様化するｼｽﾃﾑにおいて,その役割りはますます大きくなっているのである.

顧客の情報ｼｽﾃﾑやﾊﾟｯｹｰｼﾞ開発は荒削りの段階から思考錯誤を繰り返しながら詳細に向けて掘り進む仕事である.要求される知識・経験ｽｷﾙはきわめて広い.それゆえに,この３分野の専門家が必要なのである..

まさに米国の分類が現在でも当を得ていると思う.４０年たってもSE・PGといっているようでは専門家は育たないのである.しかし現実的対応の中で上記のような役割りに分化していると思うが,職業として市民権を得ているわけではない.是非,情報ｼｽﾃﾑに携わる人達のｽｷﾙｱｯﾌﾟの方向として取り組んで欲しいのである.何でも屋の集団では個人も事業も発展はないのである.

以上,ｼﾑﾃﾞｻﾞｲﾅｰ､ﾌﾟﾛｸﾞﾗﾏｰ､ｿﾌﾄｴﾝｼﾞﾆｱｰの領域を形成していきながら､専門家集団の形成,情報ｼｽﾃﾑの革新と普及,専門家の付加価値の向上と高報酬化､を進める事が,ｿﾌﾄﾋﾞｼﾞﾈｽの健全化と発展につながると思う.又,業務系ｼｽﾃﾑ以外の共通webｱﾌﾟﾘｹｰｼｮﾝの分野では設計から開発の全てをやる`ｸﾘｴｰﾀｰ'が台頭している.

失敗が多い,効果が出ない,ﾑﾀﾞなｼｽﾃﾑを作る,ﾄﾗﾌﾞﾙが多い,事から考えれば,いくらでも,専門家の活躍の余地はある.又,個別情報ｼｽﾃﾑ開発の特徴（再生産ｶﾞない,規模の経済が働かない,働くのはｽｷﾙ）からも専門家の増加が求められているのである.

46 ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄﾏﾈｰｼﾞﾒﾝﾄ

情報ｼｽﾃﾑ開発におけるﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄﾏﾈｰｼﾞﾒﾝﾄのあり方について,私見を整理したい.

ﾋﾞｼﾞﾈｽ系の情報ｼｽﾃﾑ開発は一般にｺﾝｾﾌﾟﾄ,業務設計･業務仕様を作成し,ｼｽﾃﾑ設計,ﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑ開発,ﾃｽﾄ,ｼｽﾃﾑ移行,運用評価改善,が行なわれる.まさに荒削りの段階から徐々に具現化していく作業である.

従ってﾁｪｯｸﾎﾟｲﾝﾄをとりながら慎重に費用,納期,資源,性能,技術を見定めながら進める事になる.契約段階では勿論,図面があるわけではないだけに,ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄの進行はﾘｽｸや不確実な事を解決していく工程でもある.

まさにｼｽﾃﾑ開発は曖昧なものを具現化していく特異な仕事なのである.又,この様な性格から,開発は顧客,ﾍﾞﾝﾀﾞｰが共同で進める形態がとられる.ﾍﾞﾝﾀﾞｰだけでは開発できないのである.

又,ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄﾏﾈｰｼﾞﾒﾝﾄは,製造業でなぞらえると,製品を作るために工場建設や製造技術から考えるようなﾚﾍﾞﾙと,ものつくりの生産管理を行うようなﾚﾍﾞﾙがある.開発規模の大小はあるが,情報ｼｽﾃﾑの開発は企業の仕組みを作ることであり,前者のﾚﾍﾞﾙがほとんどである,ﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑを作るだけのﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄﾏﾈｰｼﾞﾒﾝﾄはほとんどない.

かかる開発ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄのﾍﾞﾝﾀﾞｰ側ﾏﾈｰｼﾞｰには二つのｽﾀｲﾙがある.建築になぞらえると,大工の棟梁型（実務もするｺﾝﾃﾝﾂｽﾍﾟｼｬﾘｽﾄ）と建築現場の監督型（手配をするﾌﾟﾛｾｽﾌｧｼﾘﾃｨﾀｰ）である.

開発規模によって使い分けるが,建築と違うところは,どちらのｽﾀｲﾙも業務（ｱﾌﾟﾘｹｰｼｮﾝ）を良く知っていなければならない事である.ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄの失敗は業務を知らない事に起因する事が多い.業務を知っているﾌﾟﾛﾏﾈが顧客側,ﾍﾞﾝﾀﾞｰ側,双方に存在し,常に調整・合意しながら進める事が成功の秘訣なのである.

次にﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄﾏﾈｰｼﾞﾒﾝﾄの仕事は物作りに向けて,構想,,開発計画,体制,費用・納期・資源・性能・技術のﾏﾈｰｼﾞﾒﾝﾄを行う事である.特にﾘｽｸを予見し,先手の対策を打つ事が重要である.同時に労働集約作業が多いだけに現場作業と密着したﾏﾈｰｼﾞﾒﾝﾄが要請される.

この事から,図面があって,段取りが決まっていて,専門分化された中で行なう建築の現場監督とは大きく違うのである.残念ながら情報ｼｽﾃﾑはそこまで成熟していない.建築業の’段取り八分’（段取りが出来れば八分方きまる）は残念ながら情報ｼｽﾃﾑではあり得ないのである.

ﾄﾗﾌﾞﾙが起こるつど,ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄﾏﾈｰｼﾞﾒﾝﾄの問題がｸﾛｰｽﾞｱｯﾌﾟされﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄﾏﾈｰｼﾞﾒﾝﾄ強化が叫ばれる.結果,技法の論議やその習得が進められる.そして’ｱﾌﾟﾘｹｰｼｮﾝを知らなくてもﾌﾟﾛﾏﾈができる’風の論調や技法,資格制度が一人歩きし始める.

その結果,どんなｼｽﾃﾑを作るのか,どんな課題があるかも知らずに,作業計画,進捗管理,費用管理,人の手配,顧客折衝などをするﾏﾈｰｼﾞｬｰが出現する.そのﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄの匂いがしない標準的な作業計画しか書けないﾏﾈｰｼﾞｬｰである.これでは,実態とﾏﾈｰｼﾞﾒﾝﾄが遊離するだけでﾄﾗﾌﾞﾙの防止どころか増長するだけである.挙句,土壇場まで問題が蓄積され,発覚した時には大問題になるのである.

もっとも大事な事は顧客もﾍﾞﾝﾀﾞｰもﾏﾈｰｼﾞｬｰはｱﾌﾟﾘｹｰｼｮﾝｽｷﾙに長けていなければならない.従ってﾏﾈｰｼﾞｬｰは民需であれば,経理・財務・生産・販売・物流の一般論と業種別ｼｽﾃﾑ（加工,組み立て,装置,卸,小売等）,事例などの経験・知識が必要である.勿論,公共関連,医療関連,文教関連も業種ｽｷﾙが不可決である.

開発ｼｽﾃﾑについては自らｱﾌﾟﾘｹｰｼｮﾝ構成図（ｻﾌﾞｼｽﾃﾑ構成図）を作成できる力量やﾊﾟｯｹｰｼﾞ知識が求められる.又,特に重要な仕様については議論できなければならない.ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄﾏﾈｰｼﾞｬｰはｼｽﾃﾑ論のｵﾋﾟﾆｵﾝﾘｰﾀﾞｰで実務者でなければならないと思う.ﾃｸﾆｶﾙなｽｷﾙは代替可能だが,ﾌﾟﾛﾏﾈは’余人を持って変え難い’ところがある.

従ってﾌﾟﾛﾏﾈの育成や資格制度を考える時,業種分野別にする必要がある.公共のｱﾌﾟﾘｹｰｼｮﾝｽｷﾙがあっても製造業のﾌﾟﾛﾏﾈは出来ないからである.

又,ﾍﾞﾝﾀﾞｰ側の組織人事は専門家集団として,ﾌﾟﾛﾏﾈ資質が管理職の条件になると思う.自らﾌﾟﾛﾏﾈを行なったり,複数のﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄを担当したり,複数のﾌﾟﾛﾏﾈをﾏﾈｰｼﾞﾒﾝﾄするからである.

真のﾌﾟﾛﾏﾈを育成する事は時間を要する事である.それ故,ｼｽﾃﾑ開発者はｱﾌﾟﾘｹｰｼｮﾝに関する知識,事例,業界動向,ｼｽﾃﾑ化領域,ｼｽﾃﾑｺﾝｾﾌﾟﾄなどに興味を持って,仕事をしなければならない.

45 図解思考の重要性

文章の記述を補助するために,現象,課題,問題,対策,仕組み,論理などを図解する事が多いが,言うまでもなく,図解の重要性は

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①図解で考え方や捉え方を整理する事ができる

②文章を書く前に図解を完成させると,本文が書きやすくなる

③図解によって正しく,早く,伝える事が出きる

④完成度の高い図解は作品であり,企業のﾅﾚｯｼﾞになる

⑤図解力は個人,組織,会社の力につながる

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であり,誰しもが実感している事である.しかし,必ずしも図解力向上に努めているわけではない.

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とりわけ,日本は欧米に比べて,図解力が劣っている感もある.行間で物を言ったり,行間で分かり合う文化がある,考え方・主張,構造的論理的組み立てより情緒的,風景描写に陥りやすいきらいがある,などの民族性に原因があるのかも知れない.

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ある完成度の高い文章を読んで,その内容を複数人が図解す時,経験や知識の影響も受けるが,図解表現力の高い人同士の図解は類似するはずであるが.実際は完成度の低い十人十色の図解が描かれることが多いのである.

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反面,完成度の高い図解を見て,その内容を文章にする時,各自の実力に関係なく,ほぼ同じ文章になる.もちろん完成度の低い,分かりづらい図解で文章を書けば,十人十色になるのは当然である.

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この事から分かる事は,完成度の高い図解は間違いなく伝わり,図解の威力を発揮できるが,問題は,はたして,そんな図解を描けるのか,図解力をどうやって高めるかである.まさに,図解表現力が問われるのである.

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ﾋﾞｼﾞﾈｽﾏﾝとりわけ専門分野の仕事をする人にとって,この図解思考力（図解を推敲しながら完成度を高めていく思考過程）はきわめて重要である.この能力を高める為の王道は無いが,いくつか列記したい.

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①図解表現したいﾃｰﾏをしっかり定める（図解のﾀｲﾄﾙ）

②図解の構図（構成要素の体系）を考える（私見では6ﾊﾟﾀｰﾝ）

③構図の各要素に使う言葉,関係付けを推敲する（本質に近づく）

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見る人から見て

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①ﾃｰﾏと図解が第一印象で分かりやすい

②ﾃｰﾏに対し鳥観図的に体系的にﾎﾟｲﾝﾄが抑えられている

③論理展開がｽﾑｰｽﾞに流れ,追いかけ安い

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を意識して作成しなければならない.これらを鍛えていく為に

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①日常の中で,図を多く描く

②目にした図解に対し,自分なりに評価・改善する

③自分が納得できない図解は盲目的に流用しない

④他人の評価を参考に,自分が納得できるまで推敲する

⑤作成した図解で文章がｽﾑｰｽﾞに書けるかｾﾙﾌﾁｪｯｸする

⑥作りっぱなしにしない（不具合に気付いた時はすぐ修正する）

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が必要である.同時に個人のこだわりだけではなく,組織全員の切磋琢磨が必要である.このこだわりが表現力とともにｺﾝｾﾌﾟﾁｬﾙな力も高めて行くのである.活力のある会社は総じて表現力に優れているのである.

43 情報ｼｽﾃﾑの設計

前ｺﾗﾑで情報ｼｽﾃﾑ開発のﾄﾗﾌﾞﾙに対する所見を述べたが,品質の基本になる設計力について触れておきたい.情報ｼｽﾃﾑの開発は①経営者側の設定（目的・費用・納期）②利用者側の設定（業務仕様の設定）③ｺﾝﾋﾟｭｰﾀ側の設定（ｼｽﾃﾑ設計,ﾊﾟｯｹｰｼﾞ適用設計,ﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑ設計）によって行なわれる.

業務仕様を元に行なうｼｽﾃﾑ設計作業とはDATA・BASE設計,ｼｽﾃﾑ全体の構造設計（処理ﾌﾞﾛｯｸ構成の設計）,ﾌﾞﾛｯｸ単位の機能設計,ﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑ単位への分割,といった内容である.家で言えば間取図と機能・器具・備品を決める作業にあたる.

この作業で作られた設計図はﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑ開発に向けて必要であるが,ｼｽﾃﾑ全体の姿を表しており,開発規模見積,開発計画,開発分業体制,開発順位,進捗管理,仕様変更管理,ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄﾏﾈｰｼﾞﾒﾝﾄ等にとっても大事な設計図になる.この設計図（ｼｽﾃﾑの間取図）の出来ばえ如何が,開発の成否を左右する事になる.

そこで,業務仕様の大枠をおさえて間取図に機能展開する能力が問われる.巨大なｼｽﾃﾑは構造的に展開することが求められる.LSIの設計図のような図面になる.ﾌﾞﾛｯｸ間のｲﾝﾀｰﾌｪｰｽも定義する事になる.

問題はこの作業が日本人は総じて苦手である.訓練もあまりされていない..'日本人はOSを作れない’と言われる由縁である.どうしても一筆書きの設計,つぎはぎの設計になる.ｼｽﾃﾑ体系図の日米比較をすると,明らかにｱﾒﾘｶの体系図は大味ではあるが構造的論理的ですっきりしている.多くの人が分業して開発できそうな図になっている.日本の場合は機能構造がﾃﾞｺﾎﾞｺで未整理で全体の論理体系が見えない事が多い.

設計は通常処理の骨格を設計した上で,細かな事を別ﾓｼﾞｭｰﾙとして逐次追加する発想（構造化設計）が大事であり,いきなり細かい仕様を骨格に組み入れると一筆書きになってしまうのである.

情報ｼｽﾃﾑに限らず,物つくりは荒削りからﾌﾞﾚｰｸﾀﾞｳﾝして行く工程を踏む.業務設計にしろｼｽﾃﾑ設計にしろ,大きな機能構成から細部の機能構成に落とし込み,全体の構造体系が作り上げられるのである（構造化設計）

日米のもう一つの違いはｺﾝｾﾌﾟﾄ,目的の追求度合である.米のように,この度合が強ければ,ｼｽﾃﾑはｼﾝﾌﾟﾙになる.これがﾊｯｷﾘしていない事の多い日本では,何でもｼｽﾃﾑに組み込むことになり,結局,開発費の増大,情報投資の不効率化,品質の悪化,ﾌﾞﾗｯｸﾎﾞｯｸｽ化,硬直化などに陥る.さらに,ﾊﾟｯｹｰｼﾞの発達を阻害し,手作りｼｽﾃﾑから脱却できない事になる.

元来,日本では現状をすべてｼｽﾃﾑ機能に反映したがる風潮があり,これがｼｽﾃﾑを複雑にし,結果,品質悪化やｺｽﾄ高を招いてしまう.使用頻度の少ない機能や例外処理をどこまでｼｽﾃﾑに組み入れるかは,ｺｽﾄ,開発期間,ﾃｽﾄ,信頼性,運用性,維持性にかかわる事であり,きわめて重要なﾎﾟｲﾝﾄである.

以上のように,情報ｼｽﾃﾑの開発はﾃｸﾆｶﾙなｽｷﾙより,ｼｽﾃﾑの間取図（機能体図）を作る能力がきわめて重要である.その為に,業務を良く知っている事が必要であり,巨大ｼｽﾃﾑであっても少数精鋭での作業になる.

この設計能力は実は情報ｼｽﾃﾑにかかわらず,図解表現の能力と同じある.同じﾃｰﾏについて複数人で図解表現をした時,見事に10人10色になる.それほどに図解力（設計力）に違いが出るのである.この上に情報ｼｽﾃﾑが乗っかっているとしたら,きわめてﾘｽｷｰな事である.この図解表現力,設計力の向上はきわめて重要なﾃｰﾏなのである.

情報ｼｽﾃﾑの設計図を複数人で作り,優れている図面を選択して開発を進める方法や優秀な類似ｼｽﾃﾑ経験者に設計を依頼する方法はｺｽﾄの割りに効果が大きいと考えられる.

又,顧客,ﾍﾞﾝﾀﾞｰどちらが設計するにしろ,この設計図を共有し,その精度を高める事が品質向上,ﾄﾗﾌﾞﾙ回避,効率化の基本になる.

企業ｼｽﾃﾑ,公共ｼｽﾃﾑは年々ますます巨大化する.技術,ﾂｰﾙ,ｲﾝﾌﾗも多様化する.勿論,一筆書きでは作れない.全体をいかに構造的に設計し,局所的な対応をいかに可能とするかが重要である.残念ながら,現実には,ｼｽﾃﾑが長年のつぎはぎで,無秩序のまま,ﾌﾞﾗｯｸﾎﾞｯｸｽ化しているｹｰｽが多いと思われる.その為に,変化への対応,改革に膨大な費用がかかる事が予想される.

このように,ｼｽﾃﾑ設計とは業務をｼｽﾃﾑ化するだけでなく,将来の進化も見据えた,機能の構造化なのである.今や,新ｼｽﾃﾑが動けばよい,だけでなく,巨大なｼｽﾃﾑ程,長期に渡る,ﾒﾝﾃﾅﾝｽ性が極めて重要なﾌｧｸﾀｰになる.その為の仕掛けもｼｽﾃﾑ設計に含まれるのである.

42 情報ｼｽﾃﾑのﾄﾗﾌﾞﾙ

ｼｽﾃﾑ開発の規模にかかわらず,開発ｿﾌﾄに関する発注者(顧客)と受注者(ﾌﾟﾛﾊﾞｲﾀﾞｰ)の間でのﾄﾗﾌﾞﾙやｱﾌﾟﾘｹｰｼｮﾝｼｽﾃﾑのﾄﾗﾌﾞﾙが絶えない.ﾊｰﾄﾞｳｴｱｰの品質やﾄﾗﾌﾞﾙ対策は発達してきたが,ｿﾌﾄは依然として’雨降って地固まる'的性格を持ったままである.最近の銀行や証券等の社会的巨大ｼｽﾃﾑのﾄﾗﾌﾞﾙを契機に改めてその対策が議論され始めた.

ﾄﾗﾌﾞﾙは大きく分けて開発段階のﾄﾗﾌﾞﾙ(機能,開発規模,開発費用,納期、引渡し方法etc)と運用段階のﾄﾗﾌﾞﾙ(誤動作,機能不足,性能,資源不足,操作性etc）に分かれる

開発段階のﾄﾗﾌﾞﾙ

ｼｽﾃﾑ開発の契約は建築物の契約のように図面があって契約する事は皆無である.ｼｽﾃﾑ開発の仕事は荒削りの段階から概要設計,詳細設計,ﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑ開発,ﾃｽﾄ,移行仕様,移行ｼｽﾃﾑ等具現化していく事であるからである.

従って開発途上で当初計画から乖離していく事は当たり前であり,ここに調整が常に発生するのである.ただし開発費用の増大等の調整はﾍﾞﾝﾀﾞｰ側の実力不足,過小見積,当初機能に含まれるとの主張を理由に顧客側は納得しない事が多い.

その背景は,,曖昧な契約でも,ﾍﾞﾝﾀﾞｰが専門家として具現化してくれるとの期待が顧客側にあるからである.期待を込めてﾘｽｸも含めて発注する.そしてｼｽﾃﾑが安定稼動後,開発費を払う考えである.

この事から

①ﾘｽｸ負担が受注競争のﾎﾟｲﾝﾄになりやすい
②開発工程の重要性を低下させる要因になる
③設計確認,ｼｽﾃﾑ確認,ﾃｽﾄ評価など顧客責任の意識が低下する
④顧客は安定稼動まで金を払わない

等の顧客の盲目的丸投げが,ﾄﾗﾌﾞﾙを必要以上に増加させていると思う.顧客もﾍﾞﾝﾀﾞｰも結果的には甚大なﾄﾗﾌﾞﾙを背負うことになる.

開発契約書においても何を契約したのか不明で金額だけが存在している場合が多い.いわゆる一式いくら,一山いくらの契約（実際は発注書）である.

この実態を見ると,単に契約段階でｼｽﾃﾑ内容を明確化しようとの論調は顧客側主体で設計開発部隊を持ち,設計図を作り,足らない所を発注するｹｰｽしかない.この考えでｼｽﾃﾑ開発をしている企業はあるが,ほとんどは概要を示す程度の取引である.

典型的な分野は公共分野,医療分野である.公共,医療分野は専門組織を持たず,ﾌﾙﾀｰﾝｷｰﾋﾞｼﾞﾈｽになっている.情報ｼｽﾃﾑをまだ道具を買う意識にとどまっているのである.機能を表す単語を並べたRFPで競争入札している現実では契約段階での明確化はまず不可能である.

曖昧さのﾘｽｸはすべてﾍﾞﾝﾀﾞｰの責任として応札しているとの事から過去にどれだけﾍﾞﾝﾀﾞｰの負担をしてきたか計りしれない.残念ながら,これからもこの問題は続く.官が率先してｼｽﾃﾑ開発の特性を踏まえた入札や契約のあり方を考えるべきである.

そこで,ｿﾌﾄ開発の特性を踏まえた契約方法であるが,業務仕様や性能が明確化されたｼｽﾃﾑは一括契約書で,明確化されていないｼｽﾃﾑは工程別分割契約書で契約することが自然である.曖昧のままで丸投げは一見顧客側にﾉｰﾘｽｸに写るが青天井の費用・ﾘｽｸはﾍﾞﾝﾀﾞｰは受け入れないはずであるし,受け入れたとしても,ﾄﾗﾌﾞﾙは顧客自身にも甚大な被害が出るのである.

やむなく,工程別分割契約が出来ない曖昧なままでの一括契約をする場合,せめて予想されるﾘｽｸの対応方法を決めておく事が大事である.解約の条文,業務仕様作成・確認の条文,費用変動時の条文,ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ推進やｼｽﾃﾑ確認・検収に関する条文,等が必要である.

特に業務仕様を誰が作り,誰が確認するのかを契約で明らかにする事である.金額やﾘｽｸに大きく関係するからである.このような契約内容で双方の共通認識をし,ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄを進めるべきなのである.

この約束があって契約金額が決まるのである.この契約書によって双方が活動計画を共有しﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄが開始する.そんな契約を進めたいものである.契約書を見ない,見ても行動につながらない契約書・風土は早くやめなければならない.ﾄﾗﾌﾞﾙが起こってからでは遅いのである.

尚,契約は玉虫色で一般的にし,契約後,覚書あるいは会議録で仕事の進め方や問題対応の取り決めを行なう事があるが,金額が無関係になったり,受注後に大事な取り決めを行なう事は順番が逆である.本来,契約で一本化すべきである.従って,ﾍﾞﾝﾀﾞｰ側はﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄごとに契約内容を決めることになる.これで生きた契約書になるのである.顧客側,ﾍﾞﾝﾀﾞｰ側ともに,契約ﾍﾞｰｽの文化に移らなければならない.

運用段階のﾄﾗﾌﾞﾙ

次に重要な事はｼｽﾃﾑ稼働中に起こる甚大なﾄﾗﾌﾞﾙ,被害発生の問題である.業務仕様やﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑ仕様あるいはﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑそのものの不備,漏れ,ﾐｽ及び操作などで発生するいわゆるｿﾌﾄの品質問題である.

これをどう防ぐか,すぐ影響が出る場合,長期に誤動作している場合があるが,判明したときの対応をどのようにするか,被害の賠償問題をどうするか,顧客の責任での処置になるが,きわめて難しい問題である.

この問題は契約における受託者の瑕疵責任,無償修正作業で処置できるものではない.社会や顧客へのﾀﾞﾒｰｼﾞ,膨大な逸失利益や費用の発生など,企業の存亡にかかる事態になる可能性を持っているのである.

このﾄﾗﾌﾞﾙ防止には当然の事ながらﾘｽｸ要因を少なくする機能設計,わかりやすい構造的設計,ｼｽﾃﾑのｾﾙﾌﾁｪｯｸ機能の設定,仕様とﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑの徹底的なﾁｪｯｸ,ﾃｽﾄ等が必要となる.もちろん実績のあるﾊﾟｯｹｰｼﾞの活用や出来るだけ作らない発想の設計も必要である.

巨大なｼｽﾃﾑのﾃｽﾄ・ﾁｪｯｸは空前の作業となる.設計・開発作業と並行した体制と準備が必要になる.この費用は設計・開発とほぼ同等のｺｽﾄ・期間が必要である.重点思考とﾃﾞｯドﾗｲﾝの確保の認識が必要となるが,ﾘｽｸ認識が顧客側に不足している事が多い.前述の通り,ﾍﾞﾝﾀﾞｰに開発を一括発注している感覚があるからである.

特に安全の費用対効果で言えば,冗長性や機能の低下があっても,仕様の簡素化,ﾃｽﾄのし易い設計を考える事が必要である.日本人は欧米人に比べ複雑にする傾向がある.例外処理も多い.ｺﾝｾﾌﾟﾄや目的意識が弱く,割り切りが出来ない性格が災いしていると思う.又,同一業務を複数部隊で開発し,完成度の高いｼｽﾃﾑを選択する方法もある.余分な開発費がかかるが,出来の悪いｼｽﾃﾑを深追いするより安全である.

現在はｿﾌﾄ化の時代である.企業情報ｼｽﾃﾑだけではなく,あらゆる機器にｿﾌﾄが入る.複雑で巨大なｿﾌﾄも機器に組み込まれる.当然ﾘｽｸも大きくなる.ｿﾌﾄ化の利便性の付加価値はほとんど安全対策に向かうはずである.しかし,いつの日か,ｿﾌﾄの品質確保の限界がｿﾌﾄ化の限界になるかもしれない.

13 行政改革と電子行政

e-japanに代表される電子行政ｼｽﾃﾑは思ったほど進展しない.まさに日本的な原因がそこに存在しているのである.

ｼｽﾃﾑは元来,中央集権的性格を持っている.それを遺憾なく発揮したのが韓国である.全国一律に行政ｼｽﾃﾑを統一し,一揆に導入したのである.わが国は古くから,地方自治の建前の中で,あらゆる行政ｼｽﾃﾑは個別に取り扱われているのである.最近の電子入札,電子申請なども同じである.

地方自治の建前と,情報産業振興の狙いから,このような事になっていると思われる.地方自治体の規模や制度あるいはｼｽﾃﾑ化予算の関係,あるいは職員の考え方で各自治体がﾊﾞﾗﾊﾞﾗになるとしているが,実際はほとんど類型化できるのである.また自治体が協力すれば共同開発やｿﾌﾄの流用が可能なのである.税源の関係でﾑﾘなのだろうか.

情報産業にしても,自治体毎にﾊﾞﾗﾊﾞﾗなだけにﾊﾟｯｹｰｼﾞ化に苦労しながら,労働集約作業の競争入札で苦しい仕事になっているのである.さらに進展しない原因は情報ｼｽﾃﾑの設計･開発あるいは運用は職員の仕事だと思っていない事である.

役所の仕事は情報処理そのものである.その電子化を自らできない事は,製造業で言えば,設計技術や生産技術を持たない工場のようなものである.

大企業であればｼｽﾃﾑ部門を経営の中枢にし,情報戦略を進めているが,なぜ市役所と言う大組織で局ﾚﾍﾞﾙのｼｽﾃﾑ部門がないのだろうか.不思議であり,その重要度からすれば,考えられない.

又,情報ｼｽﾃﾑの開発における問題は,現行の法制度,仕組み,慣習,手続きを前提にする事である.行政改革の目的に反しているのである.現行業務をｼｽﾃﾑ化するだけで,業務改革は進まないのである.電子申請にしても従来通りの書式で,縦割りで,それをﾈｯﾄでやるだけである.元来,電子申請や電子入札,電子納税,どれを取っても住民,企業からすれば自治体,国を意識する必要がないはずである.一つに見えなければならないのである.

以上,電子行政ｼｽﾃﾑが進展しない原因を述べたが,行政ｺｽﾄ削減,住民ｻｰﾋﾞｽ向上,あるいはｼｽﾃﾑ化ｺｽﾄ削減の為に,遅まきながら将来にむけて,次の対策を講じなければならないと考えるのである

①市町村合併を契機に行政業務・事務の標準仕様を策定する
②標準仕様に基づいて,情報産業各社はﾊﾟｯｹｰｼﾞ化を推進する
③行政の基礎である文書管理についても上記２つを実施する
④ｲﾝﾀｰﾈｯﾄ経由処理の処理方式を統一する
⑤これらと連動した役所の仕事の仕方,法令を準備をする
⑥ﾊﾟｯｹｰｼﾞの選定やカスタマイズは自治体の仕事とする

とし,ＯＳ、ＤＴＰｿﾌﾄ、ＤＢｿﾌﾄ、言語　等の国産化も長期視点で検討する.ただしぱ業務ﾊﾟｯｹｰｼﾞはこれに依存しないようにする必要がある.これらの施策によって,

・職員も含めて情報ｼｽﾃﾑｽｷﾙ人口の拡充,
・ｼｽﾃﾑ開発・維持費用の削減
・品質の確保,短納期化

を進めるべきである.情報産業各社もｼｽﾃﾑ化領域の拡大によるﾋﾞｼﾞﾈｽ参入機会の増大,新技術・操作性・信頼性などの創意工夫によるﾊﾟｯｹ-ｼﾞ競争力強化、等前向きな事業に取組めるのである.もちろん電子行政ｼｽﾃﾑによって行政改革や効率化が飛躍的に進むのである.特に公務員削減も含めて,行政ｺｽﾄの削減が可能になるのである.

現状の行政の電子化は,膨大な費用と期間がかかり,実現できてもﾊﾞﾗバﾗのｼｽﾃﾑと,自治体間、国との整合性が乏しいｼｽﾃﾑが出来上がるのである.

是非,国家戦略として、行政改革の一貫として,電子行政ｼｽﾃﾑへの施策を講じるべきなのである.又ﾃﾞｼﾞﾀﾙﾃﾞﾓｸﾗｼｰに代表される議会や選挙,あるいは住民投票などへの情報技術の活用,報道機関化する自治体ﾎｰﾑﾍﾟｰｼﾞの活用,情報公開など行政の電子化は急がねばならないのである.

行政がﾃﾞｼﾞﾀﾙﾃﾞﾊﾞｲﾄﾞになっては行政の効率化は出来ないのである.

10 国際語にしたい’情報 '

’情報’と言う言葉は明治の軍人が作った軍事用の造語である.決断に必要な敵軍の情勢とは,武器・弾薬・兵隊などの数（報）のﾃﾞｰﾀだけではなく、疲労困ぱいしているとか,血気盛んだとかの’情’のﾃﾞｰﾀも必要だと考え’情報’と言う言葉を作ったのである.情報をｲﾝﾌｫﾒｰｼｮﾝと言っているがｲﾝﾌｫﾒ-ｼｮﾝはｲﾝﾌｫｰﾏﾙに由来している.情報とは全くｺﾝｾﾌﾟﾄが違うのである.

情報技術やﾈｯﾄの発達によって,’情’（ﾃｷｽﾄ,画像、音声、図解、などの非数値ﾃﾞｰﾀ）の電子化が可能になり、まさに明治時代に考えられた’情報’のｺﾝｾﾌﾟﾄのｼｽﾃﾑ化が可能になったのである.

今後の経営情報ｼｽﾃﾑにおいても,受注・売上・在庫・債権・債務・決算など’報’だけのｼｽﾃﾑではなく,顧客の苦言や要望、障害内容,改善改革状況,あるいは,現場の意見など,ﾃｷｽﾄ,図解,画像,映像,音声,等で表現された’情’のシステム化を行い,さらに判断に役立つ経営情報ｼｽﾃﾑが可能になったのである,.

日ごろ無意識に使っている’情報’と言う言葉のｺﾝｾﾌﾟﾄをあらためて認識し,判断の為の情報の中身を見直す必要がある.又’情報’のｺﾝｾﾌﾟﾄを世界に知らしめ、’ｶｲｾﾞﾝ’と同様’ｼﾞｮｳﾎｰ’を国際語にし、優れた日本の非数値情報処理技術を武器に,真の情報ｼｽﾃﾑを世界に発信すべきだと思うのである.

ﾌﾟﾚｾﾞﾝや資料で分かるように,ﾀｲﾌﾟﾗｲﾀｰ文明国と日本は全く表現が違っている.日本はやたら図や画像が多い事に気づくはずである.元来日本は非数値情報を情緒的との批判を受けながらも好きである.その分,立論力が弱いという弱点もあるが,’情報’のｺﾝｾﾌﾟﾄである数値情報,非数値情報の処理は得意である.

ｺﾝﾋﾟｭｰﾀは長い間,非数値ﾃﾞｰﾀの扱いは困難であった.英語に代表されるﾀｲﾌﾟﾗｲﾀｰ文明が有利にｺﾝﾋﾟｭｰﾀ利用を発展させてきた.しかし現在,２ﾊﾞｲﾄ言語のﾊﾝﾃﾞｨを乗り越え,画像処理の技術や利用技術で,新たなｺﾝﾋﾟｭｰﾀの世界が広がって来たのである..

この技術によって,自信を持って’情報’と言う言葉と,これを実現する’情報ｼｽﾃﾑ’を国際語にし,そのｺﾝｾﾌﾟﾄを世界に発信したいものである.